FAS hat eine Klage gegen Yandex eingereicht: Was bedeutet das für Runet?



Der Screenshot zeigt, wie effizient Yandex seine Dienste oben im SERP hinzufügt.



Hallo! Ich gehöre zu den Anwälten, die beim FAS Berufung eingelegt haben, die zu einer " Warnung vor der Beendigung von Handlungen (Untätigkeit) geführt hat, die Anzeichen für einen Verstoß gegen die Antimonopolgesetzgebung enthalten ".



Möglicherweise haben Sie bereits eine Welle von Nachrichten darüber gesehen, dass die FAS ein Verfahren gegen Yandex eingeleitet hat und sofort ein starker Anstieg der Aktien zu verzeichnen war, wodurch das Unternehmen verlorpro Handelsstunde 106 Milliarden Rubel Marktkapitalisierung. Ich bin mir ziemlich sicher, dass die großen Schlagzeilen und der spekulative Charakter des Aktienmarktes hier eher eine Rolle spielten als der detaillierte Inhalt der Nachrichten und ihre Essenz. Das heißt, es ist eher ein spekulativer Fall.



Es ist der detaillierte Inhalt, den ich jetzt analysieren möchte.



In der vorherigen Serie gab FAS eine Warnung heraus, dass es notwendig ist, Anzeichen eines Verstoßes gegen die Antimonopolgesetzgebung zu beseitigen. Dies bedeutet, dass Yandex nicht länger als privates Unternehmen mit einem eigenen Produkt angesehen wird und die Suche nicht mehr ihr eigenes Geschäft ist, sondern, wie in der Warnung definiert, ein Suchmarkt ist. Der Markt ist das Schlüsselwort, denn es ist die Schaffung und Regulierung gleicher Wettbewerbsbedingungen auf den Märkten, mit denen sich der Antimonopol-Dienst befasst.



Ein Monat ist vergangen, und die Situation sieht so aus, als hätte Yandex nichts behoben, sondern stattdessen eine Strategie zur Zeitverschwendung gewählt, indem eine Petition eingereicht wurde , um die Warnfrist am 1. April um einen Monat zu verlängern. Es scheint, dass die FAS einen solchen Schritt nicht gewürdigt und einen Verwaltungsfall eingeleitet hat, wie sie in der Warnung angegeben haben.



Wichtiger Hinweis
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Chronik der wichtigsten Ereignisse



2019 : Mehrere große Unternehmen, die zu Beginn von Runet gegründet wurden und unter den Suchaktionen von Yandex leiden, schließen sich zu einer Allianz zusammen (die Journalisten später als IT-Koalition bezeichneten), um sowohl rechtliche als auch technologische Lösungen zu entwickeln, die es dem Markt ermöglichen, sich unter Bedingungen zu entwickeln des fairen Wettbewerbs ...



2020 : Die IT-Koalition versteht, dass eine regulatorische Regulierung des Suchmarkts notwendig ist, und stellt dem FAS eine inhaltliche Frage: Ist es normal, dass Yandex zur besten Suchmaschine für Yandex-Dienste wird? Hier gibt mein Kollege öffentliche Beispiele dafür, dass Yandex-Dienste 20% mehr Verkehr erhalten, der von Marktteilnehmern mit diskriminierenden (aus unserer Sicht) Methoden aufgenommen wird.



2021 Jahre: FAS prüft die Materialien der Koalition und warnt Yandex Ende Februar offiziell vor zwei wichtigen Dingen: dem Vorhandensein eines Suchmarktes und Anzeichen von Verstößen gegen die Antimonopolgesetzgebung

"Ausgedrückt in der Schaffung auf dem Markt für die Bereitstellung allgemeiner Suchdienste im Informations- und Telekommunikationsnetz" Internet "unter Einsatz von Informationstechnologien unter ungleichen (diskriminierenden) Bedingungen durch Bereitstellung von Diensten Personen, eine Personengruppe LLC" Yandex " (einschließlich LLC "Yandex.Vertical", LLC "Yandex.Market", LLC "Yandex.Mediaservices", LLC "Kinopoisk") "


In Anbetracht des recht interessanten rechtlichen Charakters der "FAS-Warnung" erhält Yandex tatsächlich ein Angebot, die Anzeichen eines Verstoßes freiwillig zu beseitigen oder im Rahmen des eingeleiteten Falls in die Phase des Verfahrens einzutreten. Das heißt, die FAS hat noch keine rechtliche Beurteilung abgegeben, ob ein Verstoß vorliegt. Die FAS sagte lediglich: Es sieht so aus, als ob es Verstöße gibt. Und sie bot an, damit aufzuhören. Keine Sanktionen oder spezifischen Vorschriften. Wenn Yandex freiwillig zum Warnszenario ging, würde die Verschwörung dort grob gesagt bis zur nächsten Episode der Diskriminierung enden.



Hier gehe ich detailliert auf dieses Dokument und seine Auswirkungen auf die Branche ein.



Ende März 2021: Yandex ist inaktiv und repariert nichts und erklärt öffentlich, dass es keine Verstöße in seinen Handlungen sieht. Darüber hinaus hat das Unternehmen die Anforderungen aus der Warnung bereits teilweise erfüllt. FAS schweigt. "Zauberer" arbeiten in vollen Zügen.



1. April 2021 : Yandex reicht beim Federal Antimonopoly Service eine Petition ein, um die Warnung um einen Monat zu verlängern.



13. April 2021 : FAS gibt die Einleitung eines Verfahrens gegen Yandex bekannt.



Was bedeutet das und was wird jetzt passieren?



Die Warnung war kein Dokument, das befolgt werden musste: Tatsächlich war es ein Vorschlag, den Verstoß freiwillig zu beseitigen (genauer gesagt Anzeichen eines Verstoßes) oder vor Gericht zu beweisen, dass es keine Verstöße gab und die FAS-Behauptungen unbegründet waren. Die Warnung muss nicht eingehalten werden, aber ihre Nichtbeachtung führt zur Einleitung einer Verwaltungsuntersuchung, da etwas mit Anzeichen von Verstößen angegangen werden muss.

„Der Federal Antimonopoly Service macht Yandex LLC darauf aufmerksam, dass gemäß Artikel 39.1 Teil 8 des Gesetzes zum Schutz des Wettbewerbs im Falle der Nichteinhaltung der Warnung innerhalb der vorgeschriebenen Frist, falls vorhanden Sind Anzeichen für einen Verstoß gegen das Antimonopolgesetz, ist die Antimonopolbehörde verpflichtet, eine Entscheidung zu treffen, um ein Verfahren wegen Verstoßes gegen das Kartellrecht einzuleiten. "


Die Zeichen haben überlebt, die Warnung wurde nicht erfüllt, der Antimonopol-Bundesdienst leitet einen Fall ein. Das Fehlen von Verzögerungen scheint eine Bestätigung der neuen geschäftsorientierten Politik des FAS zu sein.



Dies ist der erste hochkarätige und resonante Fall auf der Runet in Bezug auf eine solche Regulierung auf dem Internet-Suchmarkt. Aufgrund seines besonderen Status bin ich fast sicher, dass FAS sowohl hinsichtlich der Evidenz als auch der anschließenden Verschreibung chirurgisch korrekt agieren wird. Im Allgemeinen hat der Fall zwei mögliche Hauptergebnisse:



  1. „Yandex ist kein Verstoß, es gab selbst keinen Verstoß hinter den Anzeichen eines Verstoßes“ - dies ist der Fall, wenn die FAS keine ausreichenden Beweise für Diskriminierung findet. Ende der Geschichte.
  2. „Yandex hat gegen die Kartellgesetze verstoßen. Hier ist ein Rezept zur Beseitigung. Hier sind die neuen Prinzipien der Marktregulierung. Hier ist eine Geldstrafe von Yandex 'Umsatz in diesem Markt. "


Unter Berücksichtigung aller Umstände fällt es mir schwer, mir Option 1 vorzustellen. Es wäre seltsam anzunehmen, dass die Koalition zwei Jahre lang die FAS kategorisch und unangemessen auffordert, sich mit Yandex und der FAS unter Berücksichtigung der Bühne zu befassen Die Warnung und die langwierige Prüfung der Fallmaterialien geht einfach auf die "Wünsche" mehrerer Unternehmen ein. Das heißt, es ist logisch anzunehmen, dass die FAS noch einen Grund für das Verfahren, die Strategie der Staatsanwaltschaft und eine ausreichende Menge an Beweisen hat.



Wenn hinter den Anzeichen eines Verstoßes ein objektiver Verstoß steckt, sind die weiteren Konsequenzen wie folgt:



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Für diejenigen, die derzeit von Yandex diskriminiert werden, sind dies sowohl gute als auch schlechte Nachrichten. Die gute Nachricht ist, dass es endlich spürbar geworden ist, und wie in vielen anderen Ländern werden wir Vorschriften haben, die verhindern, dass die Suchmaschine ihre marktbeherrschende Stellung nutzt, um dem Markt ihre eigenen Spielregeln zu diktieren. Wissen Sie, das sind genau die Worte, die in einem Appell an Google einmal geklungen haben : „Sie und ich haben jede Chance, in ein Land zu gelangen, in dem nur ein Unternehmen entscheidet, welche Dienstleistungen die Menschen in Anspruch nehmen ... das haben wir immer glaubte an Wettbewerb und das Recht, einen Benutzer zu wählen " . Nun hat der Benutzer das Recht zu wählen. Mit der Zeit.



Ähnliche Situationen treten in fast allen wichtigen nationalen Segmenten des Internets auf: Technologien entwickeln sich schneller als der gesetzliche Rahmen, und die Regulierung hält einfach nicht mit der Bildung neuer Märkte Schritt. Der globale Trend geht jedoch dahin, die Neutralität der Suche auf verschiedene Weise sicherzustellen. In unserem Fall ist die legitimste und effektivste Methode ein Verwaltungsfall über die Tatsache eines Verstoßes und die Einführung einer neuen Verordnung auf der Grundlage ihrer Ergebnisse.



Die schlechte Nachricht für diejenigen, die von Yandex diskriminiert werden, ist, dass Yandex bis zum Ende des Verfahrens mit den Aktionen fortfahren kann, die Anzeichen von Verstößen hervorrufen. In gewisser Weise ist es die einzige Wahl der Suchmaschine, etwas zu ändern und zu eliminieren oder Ihre Linie weiter zu biegen, bis das Rezept erscheint. Die Fälle werden seit Monaten überprüft, und alle Unternehmen werden weiterhin Verluste aufgrund ungleicher Bedingungen auf dem Suchmarkt erleiden. Wenn der Fall abgeschlossen ist, ist es unwahrscheinlich, dass er sofort wirksam wird. Es wird ein kleines Fenster geben, in dem die FAS-Entscheidung vor Gericht angefochten werden kann. Wenn die Anwälte von Yandex die rein finanziellen Interessen des Unternehmens verteidigen wollen, muss die endgültige Entscheidung über die Verdienste der Geschichte lange warten. Insgesamt sind es ungefähr anderthalb bis zwei Jahre.



Das heißt, in 2 Jahren wird sich etwas in den Suchergebnissen ändern oder nicht - dies ist eine Frage von Yandex 'freiwilligem Wunsch, Zugeständnisse zu machen. Gemessen an der Tatsache, dass Yandex dem Vorwurf nicht zustimmt , wird dies nicht schnell geschehen.



Wie man unter den Bedingungen einer anhaltenden Straftat arbeitet - abwarten und sehen, es gibt jetzt keine Klarheit.



Diese prozentuale Umsatzstrafe, wohin geht es?



Die Geldbuße geht an den Haushalt, dh zugunsten des Staates. Eine solche Maßnahme ist nicht die Verteilung von Geldern zwischen den betroffenen Teilnehmern und keine andere Form der Entschädigung, sondern eine Strafe für Verstöße gegen das Antimonopolgesetz, die zu einer Verbesserung ihrer finanziellen Leistung geführt haben. Die Strafe soll einen solchen Verstoß auf lange Sicht unrentabel machen.



Ich möchte besonders darauf hinweisen, dass die Geldbuße das Problem in keiner Weise löst und wahrscheinlich keinen wesentlichen Einfluss auf die Stimmung von Yandex hat. Die Regulierung des Suchmarktes und die Festlegung seiner Grenzen für die Wettbewerbsentwicklung ist das eigentliche Ziel. FAS handelt nicht im Interesse des Antragstellers oder des Beklagten, sondern im Interesse des gesamten Marktes. Daher liegt die Lösung des Problems genau im Bereich der Schaffung fairer Marktbedingungen (und der Festlegung der Grenzen) dieses Marktes).



Was wird mit der Regulierung auf dem Markt passieren?



Wenn die Situation mit der Definition der Grenzen des Suchmarkts und der Normen dafür endet, bedeutet dies das Erscheinen bestimmter Regeln in den Suchergebnissen.



Derzeit betrifft die Hauptbeschwerde die sogenannten "Zauberer", dh sie blockieren die Frage, auf die sich kein Unternehmen einlassen kann. Die Verwaltung dieser Blöcke, die vor der Ausgabe einen wesentlichen Teil des Benutzerbildschirms abdecken, hängt von Yandex ab. Wie ich bereits sagte, schätzen wir, dass Yandex-Dienste aufgrund dieser und anderer Maßnahmen durchschnittlich etwa 20% mehr Verkehr von Yandex erhalten als andere Marktteilnehmer.



Es sieht ungefähr so ​​aus:







Das Problem ist, dass noch niemand weiß, wie man diesen Markt reguliert. Die Suchergebnisse sind von hoher Qualität, solange sie nicht mithilfe einer Ranking-Formel optimiert werden. Daher wird die Ranking-Formel von der Suchmaschine ausgeblendet. Marktregulierung kann bedeuten, dass die Ranking-Regeln allen offengelegt werden (dies ist in anderen Bereichen üblich und in der Warnung ähnlich). Yandex ist damit kaum zufrieden. Die Alternative besteht darin, die zusätzlichen Checkout-Blöcke einfach zu entfernen, aber sie sind wirklich nützlich. Jetzt nehmen sie den Datenverkehr von fast jedem auf dem Markt auf: Viele Webmaster entwickeln Yandex mit ihren Websites, da die Antwort auf eine Anfrage direkt in den Suchergebnissen und nicht durch Überweisung angezeigt wird. Dies gibt Yandex jedoch die Möglichkeit, mit Google um Runet zu konkurrieren. Das heißt, dies ist tatsächlich eine nützliche Funktion, sie wird einfach nicht implementiert, damit alle gleichberechtigt sind.



Dies geschieht nicht nur in der Russischen Föderation. Die US-Behörden haben auch ernsthafte Beschwerden über Google. Kürzlich gab es eine Geschichte, die in den Medien nicht besonders aufgefallen war, aber es war jemand in den Ohren. Wurden veröffentlichtArchivmaterial von Untersuchungen der US-amerikanischen Federal Trade Commission, aus denen hervorgeht, dass die US-Behörden bereits während der Präsidentschaft von Barack Obama Beweise für die wettbewerbswidrigen Praktiken von Google hatten, die Führung der Kartellbehörde sich jedoch weigerte, eine Klage gegen das Unternehmen einzureichen. Journalisten haben Hunderte von Seiten mit Dokumenten veröffentlicht, aus denen hervorgeht, dass der Internetgigant seit mindestens 10 Jahren gegen US-Gesetze verstößt. Dies führte letztendlich zur Errichtung eines digitalen Monopols und zum "Auswaschen" der Wettbewerber von Google vom Markt. Das Unternehmen fungierte nicht nur als bewährte Methode zum Kauf konkurrierender Dienste, sondern zwang auch Hersteller und Netzbetreiber von Mobilgeräten, langfristige Verträge zu unterzeichnen, in denen Google als Standardsuchmaschine festgelegt wurde.In den Vereinbarungen sind riesige Summen enthalten - zig Milliarden Dollar pro Jahr.



Wir hoffen wirklich, dass die Lösung so ist, dass sie einerseits den Nutzern keinen Komfort schadet und andererseits ungleiche Bedingungen auf dem Suchmarkt beseitigt. Ich möchte Sie daran erinnern, dass Yandex aus unserer Sicht die Gewohnheit hat, erfolgreiche Projekte zu kopieren und den Datenverkehr zur Werbung für seine Kollegen zu nutzen. Wir sind jedoch sicher, dass dies unter Bedingungen eines fairen Wettbewerbs normal ist. Wenn die Suchergebnisse neutral sind, können wir uns daher frei behaupten. Die Frage ist, wie schnell das Problem neutral wird und wie genau dies erreicht wird.



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