Ähnliche Vorschläge wurden bereits in diesem Frühjahr innerhalb der Mauern der Staatsduma geäußert, und jetzt ist der Gesetzgeber auf das Problem zurückgekehrt, ausländische Internetunternehmen zur Einhaltung von 152-FZ zu zwingen. Für die Anwendung einer solchen Maßnahme ist eine Gerichtsentscheidung oder ein Exekutivdokument ausreichend.
Zunächst werden der Microblogging-Dienst Twitter, die Social-Networking-Site Facebook und der Technologieriese Apple von der neuen Initiative angegriffen. Es sind diese Unternehmen, die seit mehreren Jahren beide gerichtlichen Anordnungen ignorieren und Geldstrafen wegen Nichteinhaltung von 152-FZ "On Personal Data" verhängen.
Kommersant-Quellen zufolge wird der neue Gesetzentwurf von einer Expertengruppe der Staatsduma "unter der Leitung von Alexander Zhuravlev, Vorsitzender der Kommission für die gesetzliche Regulierung der digitalen Wirtschaft der Moskauer Zweigstelle der Russischen Anwaltsvereinigung" vorbereitet.
Zhuravlev argumentiert, dass das Hauptziel des Gesetzentwurfs darin besteht, "ausländische Unternehmen, darunter Facebook, Twitter und Apple, zu ermutigen, vollwertige Repräsentanzen in Russland zu eröffnen und hier Daten zu speichern".
Neben dem "Peitsche" weist Herr Zhuravlev auch auf mögliche "Karotten" für die oben genannten Unternehmen hin, vor allem in Bezug auf die Besteuerung:
« , , , , IT-, , 20%».
Die Behörden gehen zu solch radikalen Maßnahmen über, da es derzeit keine wirklichen Einflussinstrumente gibt. Selbst wenn ein ausländisches Internetunternehmen ein Büro oder eine Repräsentanz in der Russischen Föderation hat, werden globale Finanz- und andere Operationen zur Abwicklung von Geschäften im Land nicht durchgeführt, dh es ist nicht möglich, Geldbußen zu erheben oder auf andere Weise zu beeinflussen.
Nach dem Bundesgesetz Nr. 152 "Über personenbezogene Daten" verpflichten sich alle Internetunternehmen und -dienste, die in der Russischen Föderation tätig sind und personenbezogene Daten von Bürgern unseres Landes zur Verarbeitung erhalten, diese auf Geräten in Russland zu speichern.
Darüber hinaus darf der Eigentümer der Ausrüstung ein Unternehmen mit höchstens 20% ausländischer Beteiligung sein. Andernfalls muss für ihre Arbeit eine Sondergenehmigung eingeholt werden. Das Gesetz zwingt ausländische Unternehmen, die Speicherung personenbezogener Daten ihrer Nutzer aus der Russischen Föderation an ein russisches Outsourcing-Unternehmen zu übertragen.
Wir sprechen nicht von zu großen Datenmengen im Maßstab des russischen Internets. Laut Alexa sind keine der Ressourcen und Dienste, die möglicherweise unter die erste Welle von Beschränkungen fallen, in den Top 50-Standorten enthalten . Die Hauptbedrohung für die Freiheit des Internets sind jedoch nicht die Einschränkungen der Verfügbarkeit von bedingtem Facebook oder Twitter, sondern die Möglichkeiten, die sich bei der Implementierung eines solchen Systems eröffnen.
Das Hauptproblem besteht darin, dass die russischen Behörden höchstwahrscheinlich in der Lage sein werden, die Netzwerkbandbreite in die richtige Richtung zu begrenzen. Daher wurde die Methode zur Filterung des Internetverkehrs bis zur vollständigen Sperrung des Zugangs zum externen Netzwerk für normale Benutzer bereits nach den Präsidentschaftswahlen im benachbarten Weißrussland getestet. Dann wurde die Ausrüstung der amerikanischen Firma Sandvine verwendet , deren Lieferant der russische Systemintegrator Jet Infosystems war.
Warum sind Verkehrsknotenpunkte wichtig, zum Beispiel das berühmte MSK-IX, das 1995 geschaffen wurde? Wie die Erfahrung der Nachbarn zeigt, erfolgt die Installation des Filtersystems genau am Verkehrsknotenpunkt, über den sowohl der interne Austausch als auch der Kontakt mit der Außenwelt erfolgen. Im Falle von Belarus installierte und konfigurierte Jet Infosystems Sandvine-Geräte bei NTSOT (National Traffic Exchange Center), einer Regierungsbehörde, die den einzigen Verkehrsaustauschpunkt im Land kontrolliert. Darüber hinaus dauerte es weniger als einen Monat, da die Zulieferunternehmen die entsprechenden US-Sanktionen sorgfältig umgehen mussten. Es gibt mehr solche Punkte in Russland, aber die Anzahl solcher Knoten ist keineswegs unerschwinglich. Nach offenen DatenIn der Russischen Föderation gibt es 51 IX-Punkte. Einige von ihnen sind inaktiv, andere dienen nur den internen Anforderungen des russischen Internets.
Die belarussische Erfahrung zeigt, dass solche Systeme nicht nur in der Lage sind, "illegalen Verkehr herauszufiltern", wie Sandvine versicherte, sich vor dem US-Kongress zu rechtfertigen, sondern auch das nationale Segment des Internets in Cheburnet zu verwandeln und die Netzwerkkonnektivität vollständig zu stören.
Selbst wenn die Regierung diese Systeme wie von den Entwicklern beabsichtigt verwendet, hat dies dennoch Konsequenzen für die Verbraucher: Auf IX-Knoten treten aufgrund des Betriebs der Firewall zusätzliche Verzögerungen und Paketverluste auf. Für die gleichen Einwohner Sibiriens kann in einigen Fällen eine Erhöhung des Ping um weitere 20 bis 30 ms kritisch sein. Darüber hinaus wird die Verwendung solcher restriktiver Technologien die Qualität der Verbindung beeinträchtigen und ihre Stabilität in Bezug auf die Paketübertragung verringern, insbesondere während der abendlichen Hauptsendezeit.
Wenn in der Russischen Föderation Sandvine-Geräte oder ähnliches installiert sind, sind keine weiteren Sanktionen wirksam: Die Systeme sind mehr als autonom und können ohne Unterstützung ihrer Entwickler existieren. Darüber hinaus können sie das Internet nicht nur „filtern“, sondern sogar vollständig blockieren, sowohl in Bezug auf die Kommunikation mit der Außenwelt als auch innerhalb des Landes.
In Bezug auf die Erzwingung von Unternehmen kann die gewählte Strategie erfolgreich sein - wenn die Verluste der Riesen die möglichen Kosten und Kollateralschäden aufgrund der Einhaltung von 152-FZ übersteigen. Die neue Gesetzesvorlage stellt mit ihren Cloud-basierten Musik- und TV-Diensten, für die das Unternehmen derzeit aktiv wirbt, die größte Bedrohung für Apple dar. Facebook wird auch erheblich leiden, wenn das untergeordnete soziale Netzwerk Instagram unter die Sanktionen fällt, und nur dann sollten wir Bedrohungen für Twitter in Betracht ziehen, das immer noch von Textinhalten dominiert wird. Zwar werden die meisten Bürger der Russischen Föderation die Bandbreitenbeschränkungen in Richtung dieser Dienste höchstwahrscheinlich nicht bemerken: Wenn Sie die Alexa-Daten analysieren, ist das Runet sehr autark und konzentriert sich ernsthaft auf seine internen Dienste aus der RU-Domänenzone.
Diese Rechnung trägt die Hauptbedrohung in der Zukunft. Wenn die Ausrüstung installiert ist und das Experiment erfolgreich ist, erhalten Regierungsbehörden ein funktionierendes Repressionsinstrument gegen unerwünschte Standorte.